
የሚከፈልበት የኤክስቴንሽን አገልግሎት፣ መጋቢት 29, 2018 What's New April 07, 2026
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इथियोपिया के कृषि क्षेत्र में, जो अभी तक 36% से अधिक नहीं बढ़ा है, किसान कृषि विस्तार सेवाओं का उपयोग करके उत्पादकता बढ़ा रहे हैं। इन सेवाओं को उत्पाद की गुणवत्ता और व्यक्तिगत स्तर पर सुधार लाने में सहायक बताया गया है। स्वामी-संचालित कृषि विस्तार सेवा प्रशासन को संस्थानों को विस्तार सेवाओं में भाग लेने की अनुमति देने वाली घोषणा को मंजूरी मिल गई है।
प्रतिनिधि सभा के 14वें नियमित सत्र में, जहां इस घोषणा को मंजूरी दी गई, विशेष रूप से विस्तार संस्थानों के सेवा शुल्क पर ध्यान केंद्रित किया गया। यह प्रश्न उठा कि कम आय वाले किसानों को इन सेवाओं का उपयोग करने से कैसे रोका जाए। सरकार द्वारा दी गई मोहलत के कारण, यह सेवा निःशुल्क प्रदान की जाती रहेगी और निजी संस्थानों को भी इसका लाभ मिलता रहेगा। यह भी कहा गया कि यदि सेवा शुल्क में वृद्धि होती है तो सरकार हस्तक्षेप करेगी।
अबेल अबेबे ने इस मामले की विस्तार से जांच की है। इथियोपिया में कृषि विशेषज्ञों द्वारा पिछले 50 वर्षों से अथक प्रयासों के बावजूद, देश के 50% से भी कम किसान इन सेवाओं के लिए पात्र हैं। इसका विस्तार तो हुआ है, लेकिन आज तक इसका पूरी तरह से उपयोग नहीं हो सका है, जिसके परिणामस्वरूप उत्पादकता में वांछित वृद्धि नहीं हो पाई है। आवश्यक गुणवत्ता मानकों को पूरा करने वाले उत्पाद का चयन न करना और आधुनिक कृषि पद्धतियों से किसानों को लाभ न पहुंचाना एक बड़ी समस्या रही है।
सरकार ने इस मूलभूत समस्या के समाधान के लिए निजी निवेशकों को भी विस्तार सेवा में शामिल करने का निर्णय लिया है, जिसे 'सक्षम एवं बहु-एजेंसी कृषि विस्तार सेवा प्रशासन' नाम दिया गया है। 17 मई, 2017 के मसौदा घोषणापत्र से प्रतिनिधि सभा ने देखा है कि इस क्षेत्र में ऐसा पहली बार हो रहा है।
आज के सत्र के दौरान प्रतिभागियों द्वारा उठाए गए प्रश्नों में से एक यह था कि जब सेवा निःशुल्क उपलब्ध कराए जाने के बावजूद इसका पर्याप्त उपयोग नहीं किया गया, तो किसान भुगतान के लिए इसका उपयोग कैसे कर सकते हैं? सरकार किसानों को कृषि विस्तार सेवाएं प्रदान करती है, जिसका अर्थ है कि उन पर शुल्क लगाया जाएगा। इन्हीं सेवाओं के कारण किसान कृषि विस्तार सेवा का उपयोग कर रहे हैं और आधुनिक कृषि प्रौद्योगिकियों के उपयोग में आने वाली बाधाएं दूर हो रही हैं। यह सेवा सरकार द्वारा निःशुल्क प्रदान की जाती है।
कृषि विशेषज्ञों का कहना है कि कृषि उत्पाद प्रचुर मात्रा में हैं और विशेषज्ञ बिना किसी की जगह लिए अपना काम जारी रखेंगे। इस मंच पर व्यक्तिगत विस्तार सेवाएं भी उपलब्ध हैं, जिन्हें पुरस्कार और विभिन्न वितरण सेवाओं के साथ सम्मानित किया जाएगा। यदि कोई सेवा निःशुल्क उपलब्ध है, तो उसे प्रदान किया जा सकता है। इसके अलावा, यह उचित शुल्क पर सेवाएं प्रदान कर सकता है। यदि उचित राशि में भुगतान करना संभव न हो, तो भुगतान को किस्तों में बांटा जा सकता है।
इस घोषणा में एक और नई प्रक्रिया शुरू की गई है कि जो लोग इसे वहन नहीं कर सकते, यहां तक कि उन क्षेत्रों में भी जहां प्रौद्योगिकी को ठीक से लागू नहीं किया गया है और जहां विस्तार सेवा प्रदाताओं की पहुंच नहीं है, वहां के किसानों को लाभ पहुंचाने के लिए एक कृषि विस्तार कोष बनाया जाएगा। यह निधि केंद्र सरकार द्वारा वित्त पोषित है।
यह सवाल उठा कि इस कोष का ढांचा क्षेत्रीय स्तर पर क्यों तैयार किया जाएगा। इस बात का डर है कि इसका दुरुपयोग किया जाएगा, खासकर उन किसानों द्वारा जो किसी भी बहाने से प्रशिक्षण में शामिल हो जाते हैं। वित्तपोषण से एक और समस्या उत्पन्न होती है, जिसका समाधान बाद में वांछित कार्य में किया जाता है। इसलिए, संघीय सरकार ने व्यवस्थित तरीके से कार्य किया और क्षेत्रीय कार्यालयों के उचित प्रबंधन से प्राप्त धनराशि का भी उपयोग किया।
आज के एजेंडे में एक और मुद्दा किसानों के मुआवजे के बारे में था। यदि विस्तार सलाहकार किसानों को गलत सलाह देता है और फसलों को नुकसान होता है, तो किसानों को मुआवजा देने की प्रक्रिया क्या होगी? घोषणा में आपराधिक दायित्व या कारावास का प्रावधान नहीं है। सलाहकार केवल यह समझाता है कि कौन सी खाद और बीज उपयोगी होंगे, लेकिन वह स्वयं इनपुट प्रदान नहीं करता या बेचता नहीं है। यदि कोई अन्य संस्था, सरकारी या गैर-सरकारी संगठन, इनपुट के कारण उत्पन्न समस्या के लिए जिम्मेदार है, तो किसानों के नुकसान के लिए कौन जिम्मेदार होगा?
प्रतिनिधि सभा के सदस्यों ने घोषणा पर टिप्पणी करते हुए सुधार के बिंदुओं को सूचीबद्ध किया और अपने सुझाव दिए, लेकिन घोषणापत्र का अधिकांश भाग मजबूत है और इस पर कोई आपत्ति नहीं है। उन्होंने इसे मंजूरी दे दी।
इसी समय, इथियोपियाई कृषि विशेषज्ञों एसोसिएशन के निदेशक मंडल के अध्यक्ष और परिषद सदस्य डॉ. ने कहा कि यह घोषणा इस क्षेत्र के लंबे समय से चले आ रहे प्रश्न का उत्तर देती है। उन्होंने मात्रात्मक आंकड़ों के साथ इस क्षेत्र में मौजूद अंतर का समर्थन करते हुए कहा कि हाल ही में हुए एक अध्ययन में, कृषि विस्तार की पहुंच अभी भी 36% से ऊपर है। इसका मतलब है कि 64% किसानों तक विस्तार की पहुंच संभव नहीं है। पूर्ण विस्तार किसान पैकेज का उपयोग करने वाले किसानों की संख्या अभी भी 30% से कम है, जिसका अर्थ है कि 70% किसान कृषि विस्तार पैकेज का पूरा उपयोग नहीं कर रहे हैं और पारंपरिक प्रथाओं और नस्लों पर निर्भर हैं। उन्होंने कहा कि यह घोषणा इस कमी को अच्छी तरह से पूरा करती है।
इसी दौरान, सूचना की स्वतंत्रता संबंधी घोषणा का मसौदा सदन में पेश किया गया और लोकतंत्र संबंधी स्थायी समिति के समक्ष प्रस्तुत संघीय कानून पर एक नज़र डाली गई। न्यायालयों के मसौदा घोषणापत्र में कानूनी और न्याय संबंधी मामलों के स्थायी समाधान का भी प्रावधान है। समिति ने इसकी विस्तृत समीक्षा की।