India’s Parliament Expansion and the North-South Divide

भारत में महिलाओं के लिए संसद के निचले सदन में 33% सीटें आरक्षित करने वाले एक कानून पर सभी दल सहमत हैं। मुख्य प्रश्न यह है कि यह कानून कब लागू होगा। पुरुष अपने सीटों को छोड़ना नहीं चाहते थे, और जनसंख्या वृद्धि के बावजूद सीटों की संख्या में दशकों से विस्तार नहीं हुआ है। महिला आरक्षण का मुद्दा परिसीमन, या संसद के निचले सदन में सीटों के विस्तार से जुड़ा था। यह सब वर्तमान जनगणना से जुड़ी एक समय-सीमा पर आधारित था। हालांकि, प्रधान मंत्री मोदी की पार्टी, भाजपा, ने अचानक इस मुद्दे को आगे बढ़ाया है और दो प्रमुख राज्यों में चुनाव से कुछ दिन पहले संसद का एक विशेष सत्र बुलाया है ताकि इन समय-सीमाओं को आगे बढ़ाया जा सके। दक्षिणी राज्यों को महत्वपूर्ण नुकसान न हो, यह सुनिश्चित करते हुए सीटों के विस्तार और महिला आरक्षण को कैसे लागू किया जाए, यह एक प्रमुख विवाद का विषय है। दक्षिणी राज्यों ने विकास किया है लेकिन उनकी जनसंख्या दर घट रही है, जबकि उत्तरी राज्यों में, जो अधिक आबादी वाले हैं, सामाजिक और आर्थिक संकेतकों में उतनी प्रगति नहीं हुई है। संविधान में आनुपातिक प्रतिनिधित्व का प्रावधान है, जिसमें संसद में राज्यों के प्रतिनिधित्व का वितरण उनकी जनसंख्या के अनुपात में होना चाहिए। यह आखिरी बार 1971 की जनगणना के आधार पर किया गया था। राज्यों के बीच गहरी सामाजिक और आर्थिक असमानता के कारण 1976 से 2001 तक और फिर 2001 से 2026 तक इस पर रोक लगा दी गई थी। यह तर्क दिया गया था कि अधिक आबादी वाले राज्य अपेक्षाकृत कम प्रतिनिधित्व के साथ पीछे रहने को तैयार थे, इस आधार पर कि धनी राज्य गरीब राज्यों को विकास लक्ष्यों को प्राप्त करने के लिए करों और अधिक कर संसाधनों को साझा कर रहे थे। आज की स्थिति यह है कि सबसे गरीब राज्य गरीब बने हुए हैं और जनसंख्या प्रबंधन में धीमे रहे हैं, जबकि अपेक्षाकृत धनी राज्यों ने जनसंख्या नियंत्रण और आर्थिक विकास दोनों में बेहतर प्रदर्शन किया है। धनी राज्य अब सवाल उठा रहे हैं कि क्या उन्हें उन राज्यों को अपने सभी संसाधन देने चाहिए जो पर्याप्त तेजी से विकास नहीं कर रहे हैं, और यदि संविधान के अनुसार परिसीमन किया जाता है, तो जनसंख्या नियंत्रण में बेहतर काम करने के कारण उन्हें प्रतिनिधित्व खोना पड़ सकता है। महिला आरक्षण एक अलग मुद्दा था, जिसका उद्देश्य विधान सभाओं और संसद में महिलाओं के प्रतिनिधित्व को बढ़ाना था। इसे परिसीमन के प्रश्न से नहीं जोड़ा जाना था। 2023 में, इस आरक्षण के लिए संसद में एक कठिन सहमति बनने के बाद, और संवैधानिक संशोधन में अगली जनगणना और परिसीमन से कुछ संबंध था। यह सवाल उठता है कि इसे अगली जनगणना (2029 के बाद, जो 2031 के बाद होता) तक क्यों टाला गया, और अब अचानक इतनी जल्दी क्यों है। विपक्ष सरकार के अचानक इस निर्णय पर सवाल उठा रहा है। यह संसदीय सत्र दो महत्वपूर्ण राज्यों में चुनाव से एक सप्ताह पहले बुलाया गया था। भाजपा ने खुद को "महिलाओं की पार्टी" के रूप में सफलतापूर्वक स्थापित किया है। विपक्ष को चिंता है कि परिसीमन उचित प्रक्रिया के बिना किया जा सकता है, जिससे भाजपा को चुनावी क्षेत्रों की सीमाओं में हेरफेर करने का मौका मिल सकता है, जिससे धार्मिक ध्रुवीकरण हो सकता है। संविधान में सीटों का विस्तार जनसंख्या से जुड़ा है, लेकिन क्या यह विकास नीतियों के लिए राज्यों को सबसे उचित प्रोत्साहन प्रदान करता है? यदि अधिक प्रतिनिधित्व प्राप्त करने का एकमात्र तरीका जनसंख्या में वृद्धि की अनुमति देना है, जो जरूरी नहीं कि विकास के साथ संरेखित हो, तो यह राज्यों को गलत संदेश भेजता है। भारत में 543 सीटें हैं, और संवैधानिक संशोधन विधेयक इस संख्या को 850 तक ले जा सकता है। यह सवाल उठता है कि क्या प्रतिनिधियों की इतनी अधिक संख्या वाली शासन संरचना बेहतर प्रशासन और दक्षता प्रदान करेगी। विशेषज्ञों का मानना है कि बेहतर शासन के लिए बेहतर कामकाज करने वाली संस्थाओं की आवश्यकता है, न कि केवल सीटों की संख्या बढ़ाने की। संसद पिछले 10 वर्षों में मुश्किल से 50-70 दिन सत्र में रही है, और बहसें रुक जाती हैं। 543 सदस्यों के साथ भी संसद का कामकाज अराजक है, और 850 सदस्यों के साथ यह पूरी तरह से अराजक हो जाएगा। राज्य चुनाव राज्य के मुद्दों पर लड़े जाने चाहिए। ईरान युद्ध के आर्थिक और भू-राजनीतिक परिणाम प्रधानमंत्री मोदी के प्रभुत्व के लिए एक तनाव परीक्षण हैं। सरकार ने फिलहाल ईंधन की कीमतों में वृद्धि को रोकने के लिए सावधानी बरती है ताकि उपभोक्ताओं को प्रभावित न किया जा सके। संसद का विशेष सत्र घरेलू मुद्दों पर ध्यान वापस लाने का एक प्रयास हो सकता है, जिससे कुछ चुनौतियों से ध्यान हट सके।